La actividad constituyente suele ser fundamental para el objetivo general de la Dependencia de Apoyo a la Mediación (DAM) de ayudar a los agentes implicados a lograr una paz justa y sostenible mediante el arreglo pacífico de controversias. Abordar los principales factores de conflicto intraestatal requiere con frecuencia algún tipo de reforma constitucional, ya se trate de establecer una gobernanza más inclusiva, de regular el acceso al poder y los recursos, de aumentar la protección de la identidad y la autonomía de los grupos, o de imponer restricciones más sólidas al poder ejecutivo.
Incluso en aquellas situaciones en las que el estallido de la violencia no se haya debido a diferencias políticas, el proceso constituyente puede ser muy controvertido y la mediación puede ser útil a fin de alcanzar el consenso necesario para apoyar el cambio constitucional.
Basándose en análisis comparativos, la DAM ofrece distintos tipos de asistencia constitucional a las partes interesadas nacionales, a las misiones y oficinas de la ONU y a otros socios. La asistencia puede prestarse a distancia, a través de misiones en el país o con orientaciones específicas por escrito, e incluye lo siguiente:
- Apoyo a los aspectos constitucionales de la mediación en conflictos y de las negociaciones de paz, incluidos los arreglos de gobernanza de transición
- Asesoramiento sobre el diseño de los procesos constituyentes
- Facilitación del diálogo político durante las negociaciones constitucionales
- Análisis de textos constitucionales y asesoramiento sobre opciones de diseño constitucional
- Capacitación de los funcionarios de la ONU y de las partes interesadas nacionales que intervienen en los procesos constituyentes
En los últimos años, la DAM ha apoyado procesos constituyentes en diversos contextos de todo el mundo, como Filipinas, Gambia, Guinea, Guinea-Bissau, Libia, Papúa Nueva Guinea, Perú, Siria, Sudán del Sur, Sudán, y Yemen.
La DAM también ha desarrollado una Guía Introductoria (junto con la Fundación Berghof) que ofrece un análisis profundo de los vínculos entre la elaboración de constituciones y la mediación de conflictos. La Guía identifica los desafíos y oportunidades en la intersección de los procesos de paz, las constituciones y su elaboración, incluyendo lecciones aprendidas, opciones de políticas y sus implicaciones para el mantenimiento de la paz (disponible aquí).